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公平正义离不开制度保障
发布时间: 2021-03-23      来源:云南日报      【字体:大 中 小】          分享

公平正义是现代民主国家的主要标识,是公民社会的重要特征。中国共产党一贯主张实现社会公平正义,并作为发展中国特色社会主义的重大任务,始终坚持,不断发展。

必威体育app手机版 公平正义是社会和谐的基本条件,而制度是实现社会公平正义的根本保证。必须坚持以人为本,着力解决影响社会公平正义的突出矛盾和问题,进一步健全完善保障社会公平正义的完整的、具体的制度体系。必须坚持把落实责任制和加强监督结合起来,建立制度执行的激励约束机制,加大制度的执行力度。必须正确处理动力与平衡的关系,建立和完善动力与平衡相结合的中国特色社会主义利益调节运行机制体系,包括诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制以及权益保障机制等。

公平正义是一个发展的历史范畴。在不同的历史条件下,人们对公平正义的认识是不同的,没有恒定不变的公平正义的标尺,今天我们认为“不公正”的现象,历史上可能就曾以“公正”的面貌出现过;今天我们认为“公平”的事情,随着社会的发展就有可能逐渐演变成“不公平”。因此,我们应该把公平正义放在一定的历史条件和环境中来讨论。

公平正义又是具体的。公平正义在不同领域,内涵也不尽相同。比如在经济领域讲公平正义,主要是指市场经济等价交换原则所体现的平等,也就是人们常说的机会均等、公平竞争。而在社会领域的公平正义,一个重要的方面体现在保障包括老弱病残等弱势群体在内的所有社会成员的基本生存需求,因此不能把经济领域的公平竞争、优胜劣汰原则简单照搬过来,不加分析、不加区别地简单引申套用,而要把公平正义置于具体的领域,针对具体问题和具体人群进行具体的分析。

公平正义也是相对的。公平正义的实现受具体经济社会发展程度的制约,那种绝对完美的公平正义从来都没有过。公平正义本身就包含着差异和差别,从纵向来说,公平正义的实现不是一蹴而就的,它受到经济政治文化发展的制约,是一个发展的历史过程。社会经济政治文化的发展程度如何,公平问题解决和实现的程度也就如何,这不取决于人们的单向意志和善良意愿。从横向来说,尽管我们的思想理论、政策法规明确了公平正义的具体含义、原则和评价尺度,但现实世界千差万别,人们所处的经济文化环境不同、社会条件不同、个人禀赋和家庭状况不同,所以并不是都处在同一个起跑线上,纯粹的起点平等是做不到的,竞争的最后结果自然也就不可能完全公平、绝对公平,在实际中只能求得大致公平、相对公平。

历史和现实都证明,制度与公平正义是相辅相成的。一方面,只有体现公平正义的制度,才能得到大多数人的认同和遵循,才能有效地规范和调整社会上人与人之间、不同群体之间的相互关系,保证社会稳定和良性运行。另一方面,制度最重要的功能就是保障公平正义。制度以其激励、约束、协调等功能,规定着人们在社会中的地位及相互关系,为人们的行为提供准则和模式。所有社会成员都应遵守制度,按制度行事,才能使社会公平正义有可靠的保障。(作者白茫茫系省人大常委会预算工作委员会副主任)

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